今天，我们在这里召开市文明委全体（扩大）会议，主要任务是全面总结2015年工作，研究部署2016年任务。今年是“十三五”开局之年，做好今年的精神文明建设工作，对于“十三五”开好局、起好步，加快建设“生态强市、魅力承德”意义重大。

　　2015年，全市精神文明建设工作紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极培育和践行社会主义核心价值观，凝聚起全市人民奋发向上的强大精神力量；扎实推进“积善承德”主题道德实践活动，市民道德素质得到有效提升；广泛开展群众性精神文明创建活动，我市蝉联“全国文明城市提名城市”荣誉称号，7个单位、6个村镇加入到全国文明单位、文明村镇行列；深化提升直属志愿服务总队活动模式，志愿服务经验做法在中央电视台《新闻联播》刊播；全力争取资金建成社会主义核心价值观涵育基地等项目，丰富了广大市民的精神生活。可以说，过去的一年，全市精神文明建设各项工作都取得了新的进展、新的成效，较好地发挥了强基固本、凝心聚力、推动发展的作用。

　　刚才，庆祥同志代表市文明委做了工作报告，对2015年工作进行了系统总结，对2016年任务进行了全面部署，我完全赞同，各级各部门要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就发挥精神文明建设工作优势，助力“十三五”经济社会发展讲三点意见。

　　一、坚定信心、凝聚力量，进一步增强做好精神文明建设工作的责任感和使命感

　　党的十八大以来，党中央高度重视精神文明建设，强调实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富，必须锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设。我们必须进一步深化对推动“两个文明”协调发展极端重要性的认识，全力推动精神文明建设，切实用精神文明建设的丰硕成果凝聚力量、鼓舞士气、推动发展。

　　首先，培育和践行社会主义核心价值观必须大力加强精神文明建设。“一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。”推进精神文明建设，就是以培育和践行社会主义核心价值观为引领，引导和组织广大市民积极投身于精神文明创建活动之中，让广大市民的思想情感得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华，文明素质得到提高，促进社会主义核心价值观落细、落小、落实。

　　第二，实现全面建成小康社会必须大力加强精神文明建设。物质文明和精神文明协调发展、良性互动，是全面建成小康社会的必然要求。到2020年全面建成小康社会，不仅要实现物质和经济的小康，更要实现精神和文化的小康。当前，脱贫攻坚、全面小康已经进入决战决胜阶段，我们必须大力加强精神文明建设，努力创造更多健康向上、丰富多彩的精神文化产品和服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，真正让人民群众过上物质文明和精神文明“双丰收”的好日子。

　　第三，助力承德“十三五”发展必须大力加强精神文明建设。市委十三届八次全会，确定了“十三五”时期全市经济社会发展“一个领先、两个翻番、三个提升、四句主基调、五个重要保障”，加快建设“生态强市、魅力承德”的目标战略。实现这些目标，需要汇聚全市人民的智慧和力量。必须充分发挥精神文明建设的群众性、广泛性、时代性，引导动员全市人民把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，高举精神旗帜、传承精神基因、强化精神纽带，弘扬正气、凝心聚力、真抓实干、奋勇争先，不断开创承德经济社会发展的新局面。

　　第四，维护社会大局和谐稳定必须大力加强精神文明建设。当前，国际形势变化复杂，西方敌对势力不断加大意识形态领域的冲击、干扰和渗透，国内社会思想意识多元多样多变。承德地理位置特殊，又是民族大市、宗教大市，必须充分发挥精神文明建设凝聚人心、引领思潮、弘扬正气的作用，深入做好释疑解惑、安定人心、理顺情绪的思想教育工作，引导社会各界自觉服从、积极投身全市改革发展稳定大局，切实打牢全市人民团结奋斗的共同思想基础。

　　二、开拓进取、求实创新，不断将精神文明建设推向更高水平

　　精神文明建设，要坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，切实抓好各项工作任务落实。

　　一要坚定理想信念，提振精气神。一个国家、一个民族也好，一个地区、一个部门也好，要同心同德地迈向前进，必须有共同的理想信念作为支撑。要把精神文明建设贯穿到理论武装工作中，采取群众喜闻乐见的形式，开展中国特色社会主义理论体系宣传普及，传播共同理想信念和追求，进一步坚定广大党员干部群众的道路自信、理论自信和制度自信，自觉维护民族团结、社会稳定、国家统一。要把精神文明建设融入到发展实践中，紧紧围绕“十三五”、包括2016年的全市中心工作，牢牢把握“守底线、快转型、促协同、奔小康”主基调，谋划精神文明建设、部署文化改革发展，努力做到市委、市政府的工作重点拓展到哪里，精神文明建设工作就跟进到哪里，不断增强“两手抓、两手都要硬”的政治自觉、思想自觉和实践自觉。要用精神文明建设引导人、鼓舞人、激励人，加强宣传阐释、形势政策教育、热点难点引导，最大限度地调动广大干部群众的积极性、主动性，增强推动经济又好又快发展的信心和决心，切实为全市发展大局凝聚精神动力、营造舆论氛围、增强道德支撑。

　　二要践行核心价值观，传播正能量。培育和弘扬社会主义核心价值观，是凝魂聚气、强基固本的基础工程。要突出抓好活动载体，进一步深化“积善承德”主题道德实践活动，大力开展道德模范、“身边好人”“好家风家训”等评选表彰，切实把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化，形成见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。要突出抓好领导干部这个“关键少数”，牢牢把握“三严三实”专题教育、“解放思想大讨论”活动等契机，引导党员干部加强自身素质建设，带头保持良好的思想道德情操，为全社会当好表率、做好示范，努力起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的榜样作用。要突出抓好重点人群，把未成年人思想道德建设摆上重要位置，按照“培育和弘扬社会主义核心价值观，必须从小抓起，从学校抓起”的要求，将核心价值观渗透到课堂教学、课外活动、社会实践之中，引导青少年自觉把个人成长进步与祖国发展、民族振兴联系在一起。

　　三要优化发展环境，提高城市竞争力。全力优化承德人文环境、政务环境、市场环境、服务环境，不断增强承德的影响力、辐射力、吸引力和竞争力。要充分利用各类媒体媒介宣传承德的人文精神、区位优势、自然景观、生态环境、文化底蕴及经济社会发展状况，树立全民、全方位宣传承德的意识，展示魅力承德的良好形象。要建设廉洁高效的政务环境，坚决落实从严治党要求，推进党风廉政建设经常化、制度化；坚持依法行政，规范政务行为，推进政务公开信息化；在党政机关抓好经常性的“爱岗敬业，廉洁守纪”教育，引导机关干部进一步树立公仆形象、强化服务意识、转变工作作风、提高办事效率。要建设诚信守法的市场环境，建立覆盖全市的征信系统，大力推进诚信建设制度化；加强市场监管，依法查处违法经营行为；整治执法监管部门和窗口服务单位存在的“事难办”、“慵懒散拖”现象。建设公平正义的法治环境，提高全民法治宣传教育的普及率，健全维护公民合法权益的制度机制，完善未成年人、老年人、残疾人、妇女权益保护保障措施，及时受理、迅速查办、严厉打击干扰企业正常生产经营活动、扰乱社会秩序的违法犯罪行为，净化社会风气，积极营造良好的经济发展环境。建设安全稳定的社会环境，加强社会治安防控体系建设,提高公共安全保障能力；加强食品药品安全监管、饮用水安全、突发公共事件应急处理、安全生产等机制制度建设；强化治安管理。

　　四要强化利民惠民，增强群众“幸福感”。精神文明建设的出发点和落脚点，都是让人民群众生活得更美好。要注重聚焦民生，坚持顺应群众意愿开展工作，以解决人民群众反映强烈的急事、难事、烦心事为重点，把精神文明建设与推动脱贫攻坚、美丽乡村建设、老旧小区改造等利民举措结合起来，与推进群众切身利益相关的教育、医疗、卫生等民生事业结合起来，真正让群众感受到精神文明建设带来的实实在在成效。要注重搭建平台，以创建全国文明城市为统领，深入开展文明县城、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建工作，组织更多人民群众喜欢的、能参与的、经常性的创建活动，凝聚起创建全国文明城市的强大合力，力争在2017年创建成为“全国文明城市”。要注重培育品牌，继续抓好“市民素质大讲坛”“积善承德”主题道德实践活动、直属志愿服务总队等活动品牌，打造一批特色鲜明、带动力强、影响力大的精神文明建设名片。要注重以文“化”人，大力传播和弘扬优秀传统文化，支持和鼓励文化企业、文艺工作者创作更多反映时代精神、引领时代潮流的文艺精品，更好地满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求。

　　三、明确责任、强化领导，着力提升精神文明建设工作实效

　　精神文明建设工作涉及方方面面、各个领域，必须全党动手，全社会共同参与。各级党委要加强对精神文明建设工作的领导，进一步完善领导体制和工作机制，特别是党委书记要亲自安排部署、定期听取汇报、及时解决问题，切实把“两手抓，两手都要硬”的要求落到实处。各级文明委要发挥好统筹调度、协调指挥和督导落实的职能，找准精神文明建设围绕中心、服务大局的融入点、契合点，让精神文明建设有抓手、能落地、见成效。文明委各成员单位要明确任务、各司其职、密切配合，把精神文明建设与本职工作同谋划、同部署、同落实，努力形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的生动局面，为全市精神文明建设提供有力保障。

　　同志们，蓝图催奋进，实干正当时。我们要充分认识精神文明建设工作面临的新形势、新常态、新任务，以高度负责的政治责任，以更加饱满的精神状态，以积极进取的工作热情，努力把我市精神文明建设工作提高到一个新的水平，为加快建设“生态强市、魅力承德”作出新的更大贡献。